海南围填海历史遗留问题处置：新政助力清理整顿，迈向可持续发展

元描述: 海南省政府发布新政，加快处置围填海历史遗留问题，对“未批已填”类围填海进行备案审查，并明确了备案主体和后续土地利用方向，助力海南生态保护和可持续发展。

引言: 海南岛，这片碧海蓝天、椰风海韵的热土，近年来面临着围填海历史遗留问题的严峻挑战。为了保护宝贵的海洋生态环境，海南省政府积极采取措施，加快处置围填海历史遗留问题，并出台了新的政策措施，为解决这一问题指明了方向。本文将深入探讨海南围填海历史遗留问题处置的最新进展，分析新政的意义和影响，并展望未来海南生态保护和可持续发展的方向。

海南围填海历史遗留问题：刻不容缓的治理任务

海南省围填海历史遗留问题主要分为两类：“已批未填”类 和 “未批已填”类。其中，“未批已填”类问题尤为突出，涉及52个项目。这些项目的存在不仅严重破坏了海洋生态环境，还引发了一系列社会问题，如海岸线侵蚀、海洋生物多样性减少、渔业资源枯竭等等。因此，解决围填海历史遗留问题成为了海南生态保护和可持续发展的当务之急。

新政出台：多措并举，清理整顿

为了加快处置围填海历史遗留问题，海南省自然资源和规划厅、海南省财政厅联合出台了《关于进一步加强用海用岛要素保障的通知》。该通知明确了以下关键举措：

1. 备案审查： 对经自然资源部批复备案的“未批已填”历史遗留围填海，在落实“查处到位、问责到位、整改到位”基础上，进行用海备案。

2. 备案主体： 市县政府作为备案主体，负责组织开展沉降处理、地面平整等前期工作。

3. 用地方向： 备案区域规划用地优先考虑公园绿地、公共道路、防护绿地或水域，以最大限度地恢复生态环境。

4. 并联审查： 项目用海可与竣工验收材料并联审查，提高审批效率。

新政的影响：为生态保护开辟新路径

海南省政府出台的新政，标志着海南围填海历史遗留问题处置进入新的阶段，其影响可概括为以下几个方面：

1. 清理整顿： 新政将进一步推动“未批已填”类围填海历史遗留问题清理整顿，为海南生态保护和可持续发展奠定基础。

2. 规范管理： 新政明确了备案主体和用地方向，规范了围填海历史遗留问题处置流程，为未来管理提供了制度保障。

3. 恢复生态： 新政将优先将备案区域规划为公园绿地、公共道路、防护绿地或水域，有利于恢复海洋生态环境，改善生态系统功能。

4. 促进发展： 通过清理整顿和生态修复，海南可以利用这些区域发展生态旅游、海洋牧场等产业，推动可持续发展。

关键词：海南围填海历史遗留问题处置

海南围填海历史遗留问题处置是当前海南省政府面临的重要课题。新政的出台，标志着海南省政府在解决这一问题上迈出了坚实的步伐。通过多措并举，海南将逐步清理整顿围填海历史遗留问题，并探索新的发展模式，实现经济发展与生态保护的和谐共赢。

常见问题解答

1. 新政是否意味着所有“未批已填”类围填海项目都可以备案？

并非所有“未批已填”类围填海项目都可以备案。只有经自然资源部批复备案的项目，在落实“查处到位、问责到位、整改到位”基础上，才能进行用海备案。

2. 备案主体如何确定备案区域的规划用地？

备案主体需根据具体情况，优先考虑将备案区域规划为公园绿地、公共道路、防护绿地或水域，以最大限度地恢复生态环境。

3. 备案区域的生态保护修复工作如何开展？

备案主体可根据区块开发时序和项目推进安排，先行组织开展沉降处理、地面平整等前期工作，并同步开展生态保护修复。

4. 新政对海南生态保护和可持续发展有哪些意义？

新政将为海南生态保护和可持续发展提供重要保障，有利于清理整顿围填海历史遗留问题，恢复海洋生态环境，促进经济发展与生态保护的和谐共赢。

5. 新政在实施过程中可能会遇到哪些挑战？

新政实施过程中可能会遇到资金不足、技术难度大、利益协调等挑战。需要政府、企业和社会各界共同努力，才能有效解决这些问题。

6. 海南未来将在围填海问题上采取哪些措施？

海南省政府将继续加强对围填海活动的监管，严厉打击违法围填海行为，并积极探索新的海洋开发模式，推动海洋经济绿色可持续发展。

结论

海南围填海历史遗留问题处置是一项复杂的系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。新政的出台，为解决这一问题提供了新的思路和方向，也为海南生态保护和可持续发展指明了道路。相信在各方共同努力下，海南岛将更加美丽、更加宜居，成为生态文明建设的典范。