新华财经香港12月21日电（记者李柏涛）香港特区政府20日公布《海运及港口发展策略行动纲领》，支持香港海运港口业的持续发展需要，提升业界长远竞争力。香港特区立法会议员、招商局港口控股有限公司董事会副主席严刚表示，行动纲领为行业发展开辟了新局面，同时行业还需解决当前的发展难题。
严刚认为，未来香港海运港口局的地位和功能将得到强化，首先需要处理好香港与大湾区其他港口的竞争与合作关系。
对此，《粤港澳大湾区发展规划纲要》就提升珠三角港口群国际竞争力提出，通过巩固提升香港国际航运中心地位，以及增强广州和深圳国际航运综合服务功能，与香港形成优势互补、互惠共赢的港口、航运、物流和配套服务体系，从而增强港口群的整体国际竞争力。
严刚建议，在政策指导下，特区政府特别是海运港口局应积极研究具体措施，包括如何支持码头运营商吸引国际中转业务、针对于港口业务发展和拓展航线推出阶段性扶持政策等。同时，特区政府应与广东省政府加强沟通，建立各区域港口局的对话机制，促进区域内港口码头良性竞争，实现优势互补、合作多赢。
香港的港口和物流用地供应有限，最新的《北部都会区行动纲领》已经提到区内现代物流业的选址和规划，香港高端物流仓储设施不足的问题有望在几年内解决。严刚就此表示，香港港口设施的长远发展规划尚未提上议事日程，特区政府应适时启动发展新港的规划及可行性研究。
对于区域协调发展，严刚建议粤港两地政府共同探讨未来区域内港口的总体规划，避免港口建设供过于求，新发展项目可以考虑联合开发模式。
港口吞吐能力和吞吐量仍然是衡量国际航运中心的主要竞争力指标之一。严刚认为，国际海运班轮的联通能力是维持香港航运地位的重要基础，虽然香港航运未来发展转向侧重高端海运服务，但以新加坡和上海的港口发展经验来看，香港仍然需要重视港口吞吐能力和吞吐量的稳固和发展。
